Всероссийский форум контрольных органов – 2025
16-19 октября 2025, Красноярск
Свободный пр., 82, стр. 9 (Конгресс-холл Сибирского федерального университета)
О форуме
Форум контрольных органов — центральное и знаковое событие в сфере контрольной (надзорной) деятельности. За всю историю своего существования Форум превратился в профессиональную и авторитетную площадку.
В шестой раз Форум будет проходить с 16 по 19 октября 2025 года во втором по величине регионе России, в одном из наиболее индустриально развитых регионов нашей страны, в месте, где невероятная красота сибирской природы сочетается с экономическим развитием и культурным разнообразием — Красноярском крае.
Участники Форума обсудят актуальные вопросы развития контрольной (надзорной) деятельности на современном этапе: цифровизация контроля, практики внедрения риск-ориентированного похода, развитие системы досудебного обжалования и др. Особое внимание будет уделено вопросам трансформации моделей взаимодействия инспекторов и контролируемым лиц: обратная связь, досудебное обжалование, развитие электронных сервисов и др.
ПРОГРАММА
ВСЕРОССИЙСКОГО ФОРУМА
КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ — 2025
*
16 октября — 19 октября 2025 г. Красноярск
Программа опубликована по состоянию на 15.10.2025
* Внимание! Организаторы оставляют за собой право вносить изменения в программу.
16 октября 2025
17 октября 2025
18 октября 2025
16 октября 2025
09:30 — 11:00
Аудитория 4-11 (вход по отдельным приглашениям)
Семинар «20 лет на страже закона в сфере образования: приоритеты и актуальные направления» для представителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования
09:30 — 11:00
Аудитория 4-12 (вход по отдельным приглашениям)
Семинар-совещание «Особенности реализации контрольных (надзорных) полномочий в сфере оборота алкогольной и табачной продукции. Региональный опыт. Судебная практика. Взаимодействие с правоохранительными органами и общественными организациями»
10:00 — 11:00
Холлы 2,3 этажа, зимний сад
Кофе-брейк
11:00 — 11:30
Концерт-холл
Открытие форума.
Форум является главным событием в сфере контрольной (надзорной) деятельности России, традиционно привлекающим внимание представителей государственных структур и экспертного сообщества. Это профессиональная площадка для обсуждения актуальных вопросов построения современной системы государственного контроля (надзора) с использованием передовых цифровых технологий для эффективного снижения социально значимых рисков и издержек бизнеса на территории всей страны.
Миссия Форума — расширение горизонтов профессиональных знаний и навыков специалистов контрольной (надзорной) деятельности.
В этом году Министерство экономического развития Российской Федерации проводит Форум вместе с Правительством Красноярского края при поддержке Фонда «Центр стратегических разработок».
Ежегодный девиз форума — «Безопасность граждан. Свобода бизнеса».
11:00 — 11:30
Концерт-холл
Открытие форума.
Форум является главным событием в сфере контрольной (надзорной) деятельности России, традиционно привлекающим внимание представителей государственных структур и экспертного сообщества. Это профессиональная площадка для обсуждения актуальных вопросов построения современной системы государственного контроля (надзора) с использованием передовых цифровых технологий для эффективного снижения социально значимых рисков и издержек бизнеса на территории всей страны.
Миссия Форума — расширение горизонтов профессиональных знаний и навыков специалистов контрольной (надзорной) деятельности.
В этом году Министерство экономического развития Российской Федерации проводит Форум вместе с Правительством Красноярского края при поддержке Фонда «Центр стратегических разработок».
Ежегодный девиз форума — «Безопасность граждан. Свобода бизнеса».
11:30 — 13:30
Концерт-холл
Мобильная цифровизация контроля
Бумажные документы уходят в прошлое, очные проверки заменяются дистанционными, а категоризация объектов происходит без бумажных приказов по реестровой модели. Весь процесс — от проверки до привлечения к административной ответственности и передачи дел судебным приставам стал сквозным и непрерывным.
Клиентоцентричность играет важную роль не только при разработке систем для бизнеса и граждан, но и для инспекторов.
Однако создание инструментов — это только половина дела. Цифровые инструменты необходимо эффективно внедрять в рабочий процесс, поскольку любое упрощение требует первоначальных усилий и часто сталкивается с сопротивлением.
Какие инструменты в сфере цифровизации контроля позволяют эффективно решать поставленные задачи и как их внедрять в повседневную деятельность?
Модератор:
- Судец Игорь Владимирович, заместитель директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации
Участники:
- Дегтярева Юлия Александровна,ведущий специалист ООО «Дата Солюшн»
- Исмагилова Гульназ Ильнуровна, заместитель министра экономики Республики Татарстан
- Крупнова Ирина Викторовна, начальник управления лицензирования и контроля соблюдения обязательных требований Росздравнадзора
- Харин Алексей Анатольевич, ООО «Дата Солюшн»
13:30 — 14:00
Холлы 2,3 этажа, зимний сад
Обед
14:00 — 15:30
Концерт-холл
Контроль в туризме – проверки будут?
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии начал действовать с марта 2025 года и объединил в себе несколько направлений — деятельность, связанная с использованием средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников. Регионы завершили все необходимые мероприятия по организации контроля и готовы к его практическому осуществлению.
В сентябре вступили в силу изменения в КоАП, устанавливающие крупные штрафы за нарушения в туристической сфере. Как внедрение контроля в сферу повлияет на туристическую привлекательность регионов? С какими трудностями на практике сталкиваются региональные органы в новом для себя виде контроля?
Модератор:
- Школкина Надежда Васильевна, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя комитета по экономической политике
Участники:
- Ажищева Анжела Владимировна, заместитель министра туризма Кузбасса
- Белозеров Денис Георгиевич, исполняющий обязанности министра регионального контроля (надзора) Калининградской области
- Дулецкая Анастасия Владимировна, директор дом-отеля «Соломин 5*»
- Недбайло Елена Васильевна, руководитель агентства по туризму Красноярского края
- Судец Игорь Владимирович, заместитель директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации
- Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
14:00 — 15:30
Конференц-зал 4–02
Профилактика рисков: от визита до оценки
Внесенные изменения в Закон о контроле определили какие виды профилактических визитов, по каким основаниям и для кого считает целесообразным применять законодатель. Каковы будут теперь тенденции в наиболее «контактном» с точки зрения взаимодействия с контролируемым лицом виде профилактики?
Одним из видов профилактических мероприятий является публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований, которая представляет собой систему простых и понятных оценок, как замена сложной бюрократической информации. Публичные оценки позволят повысить информированность граждан и станут для бизнеса инструментом, позволяющим заявить о своей добропорядочности и безопасности. Какие практики публичных оценок уже реализованы? Какие отрасли в России имеют наибольший потенциал для внедрения инструмента публичных оценок?
Модератор:
- Никитин Константин Дмитриевич, заместитель генерального директора Фонда «Центр стратегических разработок»
Участники:
- Блудян Марина Анатольевна, первый Вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
- Гладкова Татьяна Викторовна, исполняющий обязанности министра экономики и территориального развития Свердловской области
- Марченко Георгий Николаевич, начальник отдела департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
- Тимофеев Владимир Анатольевич, начальник управления государственного контроля и надзора Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
14:00 — 15:30
Конференц-зал 4-11
Мастерская контроля Красноярского края
Секция посвящена современным подходам к организации контрольной (надзорной) деятельности на региональном и муниципальном уровнях. Мы переходим от традиционных методов к новым, более эффективным моделям, основанным на профилактике, оценке рисков и конструктивном диалоге с бизнесом.
Красноярский край, являясь одним из крупнейших субъектов РФ с разнообразной экономикой и сложной системой публичной власти, столкнулся со всеми вызовами, знакомыми контролерам: огромная территория, необходимость повышения эффективности и снижения административной нагрузки на бизнес.
Эта секция — площадка для открытого разговора о самых актуальных проблемах и поиске практических решений, эффективности в контрольной (надзорной) деятельности. Площадка, где будет представлен уникальный опыт Красноярского края по построению системы государственного и муниципального контроля и готовые рабочие инструменты, регламенты и кейсы, которые можно адаптировать в других субъектах Российской Федерации.
Модератор:
- Васильев Егор Евгеньевич, депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Участники:
- Большаков Алексей Геннадьевич, первый заместитель министра природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края
- Вишневская Ксения Александровна, заместитель руководителя Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края
- Гордиенко Ольга Николаевна, заместитель руководителя агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края
- Масюлис Константин Луцисович, заместитель министра образования Красноярского края
- Немешаева Елена Викторовна, заместитель руководителя – начальник отдела контроля службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края
- Новиков Павел Владимирович, директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Осикова Анна Александровна, руководитель службы «Центр управления регионом»
- Пастухова Ирина Леонидовна, министр социальной политики Красноярского края
- Распопин Николай Александрович, министр цифрового развития Красноярского края
- Чупров Олег Феликсович, начальник отдела технической политики и Гостехнадзора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России
14:00 — 15:30
Конференц-зал 4–12
Повышение квалификации: образование для инспектора
Современный инспектор — это не только специалист в своей области, но и эксперт в области права, цифровизации и коммуникаций. Как успевать за изменениями?
Как определить, какие именно знания и навыки нужны инспектору сегодня? Где взять эффективные учебные программы, которые учат не только теории, но и практике?
Онлайн, офлайн или смешанный формат — как учиться быстрее и качественнее?
Рассмотрим итоги масштабного проекта по тестированию инспекторского состава страны на знание норм Закона о контроле. Изучим существующие инициативы по обучению и запустим мозговой штурм, где участники смогут предложить свои идеи по наполнению образовательных курсов. Спланируем, как должно выглядеть образование, которое действительно помогает инспекторам уверенно работать в условиях новой контрольной (надзорной) системы.
Модератор:
- Костенко Олег Николаевич, заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
Участники:
- Виниченко Юлия Сергеевна, начальник сектора контрольно-надзорной деятельности и оценки регулирующего воздействия управления Администрации Губернатора Новгородской области по развитию государственных услуг
- Дмитрикова Екатерина Александровна, доцент кафедры административного и финансового права юридического факультета СПбГУ
- Литвиненко Марина Владиславовна, заместитель начальника отдела улучшения делового климата и конкуренции министерства экономического развития Амурской области
- Ляпина Татьяна Владимировна, начальник отдела координации контрольной (надзорной) деятельности и экспертизы Комитета экономической развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
16:00 — 17:30
Концерт-холл
Пленарная сессия. Безопасность граждан. Свобода бизнеса
В рамках панельной дискуссии обсудим как 248-ФЗ формирует новую экосистему доверия между государством, бизнесом и гражданами в цифровую эпоху. Как современные тренды, такие как цифровая трансформация и работа с большими данными, соотносятся с требованиями законодательства о контроле (надзоре) и влияют на эффективность контроля.
Спикеры поделятся взглядом на будущее регулирования, а диалог будет направлен на выработку предложений по оптимизации регуляторной нагрузки и совершенствованию подходов к использованию ресурсов в контроле с учетом цифровой трансформации.
Модератор:
- Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Участники:
- Вельмяйкин Сергей Федорович, заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
- Верещагин Сергей Викторович, первый заместитель Губернатора Красноярского края – председатель Правительства Красноярского края
- Кононенко Артем Николаевич, заместитель начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства — начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры Российской Федерации
- Ламейкин Дмитрий Викторович, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по контролю
- Орлова Светлана Юрьевна, аудитор Счетной Палаты Российской Федерации
- Тимченко Вячеслав Степанович, председатель Комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности
17 октября 2025
8:30 — 9:30
Холлы 2,3 этажа, зимний сад
Кофе-брейк
09:30 — 11:00
Концерт-холл
Контроль и законодательство об административных правонарушениях
Новеллы КоАП РФ создали правовую основу для широкого использования информационных технологий при производстве по делам об административных правонарушениях. Что изменится в работе органов контроля при административном производстве?
Правоприменительная практика федеральных органов контроля (надзора), проблемные вопросы и предлагаемые изменения административного законодательства. Какие предложения обсуждаются в научном сообществе и что считает целесообразным бизнес для снижения административного давления при производстве по делам об административных правонарушениях.
Модератор:
- Новиков Павел Владимирович, директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Дмитрикова Екатерина Александровна, доцент кафедры административного и финансового права Юридического факультета СПбГУ
- Зайкина Дарья Владимировна, начальник отдела по вопросам производства по делам об административных правонарушениях в судах и иных государственных органах Департамента законодательства об обороне, безопасности и судопроизводстве Минюста России
- Зотин Дмитрий Вадимович, министр транспорта Красноярского края
- Клименко Елена Сергеевна, заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы
- Орлов Михаил Сергеевич, статс-секретарь – заместитель руководителя Роспотребнадзора
- Павлов Олег Владимирович, председатель Общественного совета при Роспотребнадзоре
09:30 — 11:00
Конференц-зал 4-12
Бизнес-защитники о контроле
Взаимодействие бизнеса и контролирующих органов традиционно является сложной и крайне важной зоной, где необходимо обеспечить баланс общественных и частных интересов. Данная секция призвана стать площадкой, где защитники бизнеса и представители государственных органов смогут в диалоге открыто обозначить основные направления дальнейшей оптимизации контрольно-надзорной функции, потребности бизнеса в формировании механизмов полноценной реализации риск-ориентированного подхода, досудебного обжалования.
Модератор:
- Рябова Наталья Владимировна, заместитель руководителя Экспертно-правового центра Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
- Артюх Елена Николаевна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области
- Блудян Марина Анатольевна, первый Вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
- Борцов Станислав Викторович, уполномоченный при губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей
- Гнетова Елена Георгиевна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия
- Загитова Ольга Викторовна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Красноярском крае
- Кряжева Наталья Михайловна, министр экономического развития Кировской области
- Пестерников Илья Владимирович, уполномоченный по защите прав предпринимателей в г. Севастополе
- Рябова Наталья Владимировна, заместитель руководителя экспертно-правового центра Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
- Сидоренко Элина Леонидовна, генеральный директор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей «ЗаБизнес.РФ», член Совета по правам человека при Президенте РФ, профессор МГИМО
09:30 — 11:00
Конференц-зал 4-11
Территория муниципального контроля: благоустройство
В рамках секции будет представлен стратегический взгляд на развитие муниципального контроля в сфере благоустройства. Основное внимание уделено его роли в создании комфортной городской среды и решении практических задач содержания городских пространств.
Участники рассмотрят актуальные подходы к осуществлению контроля за соблюдением правил благоустройства, включая содержание зеленых насаждений, малых архитектурных форм и элементов городского дизайна. Ключевой темой станет интеграция контрольной деятельности с программами комплексного развития территорий для повышения эффективности управления городской средой.
Модератор:
- Славецкий Дмитрий Валерьевич, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области»
- Башкин Игорь Александрович, первый заместитель начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга
- Беляев Александр Иванович, председатель комитета муниципального контроля Гатчинского муниципального округа Ленинградской области
- Ларин Александр Сергеевич, начальник объединения административно-технических инспекций города Москвы
- Маленьких Марина Владимировна, председатель комитета экономики и муниципального заказа администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области
- Миронов Александр Алексеевич, заместитель начальника отдела разработки и методического обеспечения Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Новиков Александр Вячеславович, председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды Законодательного Собрания Красноярского края
- Осатюк Владислав Игоревич, ведущий консультант Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
11:30 – 13:00
Концерт-холл
Пленарная сессия с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрия Юрьевича Григоренко
Участники:
- Григоренко Дмитрий Юрьевич, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрия Юрьевича Григоренко
- Котюков Михаил Михайлович, губернатор Красноярского края
- Яцкин Андрей Владимирович, первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации
- Самойлова Алла Владимировна, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
- Алексеева Светлана Александровна, заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- Беляев Денис Сергеевич, председатель комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области – главный государственный жилищный инспектор
- Исмагилова Гульназ Ильнуровна, заместитель министра экономики Республики Татарстан
13:00 — 14:00
Холлы 2,3 этажа, зимний сад
Обед
14.00 — 15:30
Концерт-холл
Искусственный интеллект в контроле
Искусственный интеллект меняет подходы к контрольной (надзорной) деятельности, обеспечивает автоматизацию процессов выявления нарушений, отдельных параметров, указывающих на нарушения, тем самым снижая нагрузку на добросовестный бизнес. Технологии искусственного интеллекта позволяют выявлять риски на ранних стадиях, повышать качество и эффективность контрольных и профилактических мероприятий.
Может ли искусственный интеллект объективно учесть все факторы, влияющие на принятие решения, или же на данном этапе без участия инспектора — это невозможно?
Модератор:
- Бибиков Андрей Вячеславович, начальник отдела совершенствования контрольной (надзорной) деятельности в отдельных сферах Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
- Балагула Татьяна Викторовна, начальник Управления государственного ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- Демин Александр Викторович, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
- Клименко Елена Сергеевна, заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы
- Лудинова Юлия Вячеславовна, заместитель руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга — начальник Проектного управления — проектного офиса
- Никитин Константин Дмитриевич, заместитель генерального директора Фонда «Центр стратегических разработок»
- Увайдов Максим Иосифович, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации
14:00 — 15:30
Конференц-зал 4-12
Муниципальный земельный контроль: риски и точки роста
В рамках стратегической сессии обсудим практические аспекты осуществления муниципального земельного контроля: механизмы устранения нарушений, выбор КНМ для снижения нагрузки и современные цифровые инструменты выявления нарушений.
Также будет затронут вопрос повышения эффективности взаимодействия органов муниципального земельного контроля с Росреестром.
Эксперты обсудят ключевые изменения 2025 года в земельном законодательстве и их влияние на существующие институты и процессы.
Модератор:
- Славецкий Дмитрий Валерьевич, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области»
- Анохин Сергей Анатольевич, заместитель начальника управления государственного геодезического и земельного надзора Росреестра
- Бобров Иван Владимирович, начальник Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы
- Голик Кристина Игоревна, начальник управления муниципального земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутск
- Захарова Ольга Валерьевна, начальник управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора
- Кудрявцев Алексей Сергеевич, глава города Сосновоборск Красноярского края
- Марченко Георгий Николаевич, начальник отдела департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
14.00 — 15:30
Конференц-зал 4-11
Секция Минстроя России: Концепция совершенствования института лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами
С учетом интенсивного развития жилищного сектора Российской Федерации вопросы оптимизации управления многоквартирными жилыми домами приобретают особую значимость.
Лицензирование организаций, осуществляющих управление, рассматривается в качестве одного из ключевых инструментов повышения качества сервисов и обеспечения соблюдения жилищных прав граждан.
В ходе проведения стратегической сессии планируется рассмотрение базовых принципов концепции модернизации управленческих механизмов в отношении многоквартирного жилищного фонда, основная цель которой состоит в устранении с рынка недобросовестных организаций и повышении качества услуг, предоставляемых жителям многоквартирных домов.
Одним из центральных аспектов дискуссии станет анализ возможностей повышения влияния саморегулируемых организаций (СРО) в системе нормативного регулирования деятельности управляющих предприятий, осуществляющих эксплуатацию многоквартирных домов.
Модератор:
- Нифонтов Дмитрий Юрьевич, заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
- Вепрецкая Татьяна Павловна, директор ассоциации «Некоммерческое Партнерство «Национальный Жилищный Конгресс»
- Гурылёв Александр Геннадьевич, вице-президент Ассоциации «Некоммерческое Партнерство «Национальный Жилищный Конгресс»»
- Ересько Алексей Васильевич, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
- Захаров Алексей Сергеевич, первый вице-президент Национального лифтового союза, генеральный директор ассоциации делового сотрудничества «Саморегулируемая организация «Лифтсервис»»
- Киракосян Сусана Арсеновна, канд. юрид. наук, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ – руководитель Подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ
- Копылова Наталья Юрьевна, руководитель направления подразделения «Капитальный ремонт» ППК «Фонд развития территорий»
- Мочиевский Сергей Владимирович, заместитель руководителя – начальник Управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Разворотнева Светлана Викторовна, депутат Государственной Думы Российской Федерации Федерального собрания Российской Федерации
- Силуянова Наталья Юрьевна, исполнительный директор Союза профессиональных управляющих жилищным фондом «Стандарт»
16.00 — 17:30
Концерт-холл
Беспилотный контроль
Одним из векторов внедрения новых технологий в системе государственного контроля является использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Применение таких технологий должно повысить эффективность работы контрольных (надзорных) органов, в значительной степени взяв на себя часть функций инспектора.
Какие возможности дают БПЛА для контрольной (надзорной) системы? В каких видах контроля уже применяются БПЛА? Какие трудности существуют при применении БПЛА в контроле? Какие необходимы изменения (законодательные, инфраструктурные, административно-организационные) для внедрения в отдельных сферах контроля и повышения эффективности использования БПЛА в целом?
Модератор:
- Осикова Анна Александровна, руководитель службы «Центр управления регионом», министерство цифрового развития Красноярского края
- Анохин Сергей Анатольевич, заместитель начальника Управления государственного геодезического и земельного надзора Росреестра
- Гаранина Светлана Анатольевна, заместитель начальника управления контрольно-надзорной деятельности министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области
- Гутенков Павел Евгеньевич, руководитель службы по охране объектов культурного наследия Красноярского края
- Захарова Ольга Валерьевна, начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора
- Марченко Георгий Николаевич, начальник отдела департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
- Саломатова Анастасия Максимовна, заместитель начальника отдела Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Солощенко Федор Викторович, руководитель полевого отдела ГК «Геоскан»
16.00 — 17:30
Конференц-зал 4-02
Инвестиции вместо штрафов
В рамках Закона о контроле произошло закрепление возможности заключения Соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Механизм «инвестиции вместо штрафов» позволит избежать рисков социальной нестабильности, если проверки будут угрожать остановкой предприятий, а также предоставит возможность исправить нарушение путем инвестиций в собственное развитие.
Какие риски и перспективы в реализации механизма видят ключевые участники: органы контроля, прокуратура и бизнес?
Модератор:
- Новиков Павел Владимирович, директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Бибиков Андрей Вячеславович, начальник отдела совершенствования контрольной (надзорной) деятельности в отдельных сферах Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
- Демин Александр Викторович, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
- Зайкина Дарья Владимировна, начальник отдела по вопросам производства по делам об административных правонарушениях в судах и иных государственных органах Департамента законодательства об обороне, безопасности и судопроизводстве Минюста России
- Кансафарова Татьяна Анасовна, исполнительный Вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей
- Мошнов Евгений Алексеевич, директор по правовым вопросам АК «АЛРОСА»
16.00 — 17:30
Конференц-зал 4-11
Секция Минстроя России:
Применение новых подходов в организации госжилнадзора
В рамках стратегической сессии важным аспектом обсуждения станет опыт органов государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации по внедрению новых методов контроля и надзора.
Участники секции поделятся успешными практиками и результатами, достигнутыми в процессе цифровизации и оптимизации рабочих процессов. Ключевыми темами обсуждения станут цифровизация контрольной деятельности, которая включает использование электронных систем для ведения учета обращений граждан и автоматизация контрольных (надзорных) мероприятий, а также рассмотрение онлайн-платформ для взаимодействия с гражданами.
Секция станет платформой для обмена опытом, а результаты обсуждения будут способствовать внедрению эффективных методов, адаптируемых в различных регионах Российской Федерации.
Модератор:
- Рожкова Елена Анатольевна, начальник отдела контроля за деятельностью органов государственного жилищного надзора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
- Богданов Александр Николаевич, исполнительный директор компании ООО «Бинго-Софт»
- Вишняков Александр Владимирович, руководитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края
- Десяткин Лев Сергеевич, начальник отдела цифровой трансформации контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
- Дулишкович Алексей Викторович, руководитель направления государственных сервисов АО «Оператор информационной системы»
- Ересько Алексей Васильевич, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
- Замятина Ирина Александровна, руководитель государственной жилищной инспекции Архангельской области
- Миленина Наталия Сергеевна, заместитель директора департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области
- Степанян Георгий Саркисович, заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области
- Трифонова Мария Павловна, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы
- Чернышова Наталья Игоревна, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области
16.00 — 17:30
Конференц-зал 4-12
Сервисы вместо инструкций: новые форматы руководств по соблюдению требований
Одной из форм профилактики нарушения требований – это информирование контролируемых лиц по вопросам их соблюдения. По часто возникающим вопросам возможен выпуск руководств по соблюдению требований. Они содержат важные для предпринимателей разъяснения и примеры действий, которые необходимо совершить для того, чтобы не быть привлеченным к ответственности. Традиционным форматом таких руководств является утвержденный текстовый документ. Возможен ли другой формат руководств – в виде цифровых сервисов? Помогут ли такие сервисы сделать процесс соблюдения комфортнее? Будут ли в таком случае предприниматели меньше тратить ресурсов на compliance и реже нарушать требования?
Модератор:
- Литвак Александр Геннадьевич, генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования»
- Воронков Дмитрий Владимирович, первый заместитель начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы
- Гущанский Антон Валерьевич, директор по контрольной (надзорной) деятельности Центра развития перспективных технологий («Честный знак»)
- Деханов Александр Сергевич, директор по корпоративным отношениям ООО «Яндекс»
- Минин Владислав Витальевич, заместитель генерального директора АНО «Мосстратегия»
- Новиков Павел Владимирович, директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Павлов Олег Владимирович, Председатель общественной организации по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива»
18 октября 2025
8:30 — 9:30
Холлы 2,3 этажа, зимний сад
Кофе-брейк
09:30 — 11:00
Концерт-холл
Цифровизация административного производства: ключевые новеллы и тренды
Цифровизация административного производства, ключевые изменения в КоАП РФ. Какие установлены требования к электронному документообороту для участников производства? Перспективы дистанционного участие в рассмотрении дел участниками процесса.
Внедрение функционала подсистемы «Административное производство» ГИС ТОР КНД в деятельность органов контроля по обеспечению учета и хранения документов по делам об административных правонарушениях с 2026 года. Практический опыт федеральных органов, участвующих в пилотном проекте в текущем году.
Модератор:
- Пугачев Данил Емельянович, начальник управления цифровых регуляторных проектов Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
Участники:
- Десяткин Лев Сергеевич, начальник отдела цифровой трансформации контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
- Казаков Евгений Алексеевич, начальник отдела разработки и методического обеспечения Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Кутуев Мурат Ильдарович, заместитель директора компании «БАРС Груп»
- Липатов Дмитрий Андреевич, начальник отдела современных технологий и цифровизации надзорной деятельности Управления государственного геодезического и земельного надзора Росреестра.
- Лиршафт Ольга Николаевна, начальник Контрольного управления Росалкогольтабакконтроля
09:30 — 11:00
Конференц-зал 4-02
Лучшие региональные практики
Представители регионов выступят с презентациями эффективных моделей и инновационных подходов, которые успешно применяются в различных субъектах Российской Федерации для оптимизации и повышения эффективности контрольной (надзорной) деятельности.
Участники секции смогут ознакомиться с опытом регионов по внедрению цифровых инструментов для повышения эффективности проверок и мониторинга соблюдения обязательных требований, практикам по реализации профилактических мероприятий, внедрению риск-ориентированного подхода и межведомственного взаимодействия.
Модератор:
- Кряжева Наталья Михайловна, министр экономического развития Кировской области
Участники:
- Гладкова Татьяна Викторовна, и.о. министра экономики и территориального развития Свердловской области
- Голубев Вячеслав Александрович, начальник Управления по сопровождению проектов развития цифровых технологий в сфере контрольно-надзорной деятельности Департамента информационных технологий города Москвы
- Литвиненко Марина Владиславовна, заместитель начальника отдела Министерства экономического развития Амурской области
- Огаркова Ольга Вячеславовна, начальник управления торговли Министерства экономического развития Рязанской области
09:30 — 11:00
Конференц-зал 4-11
Секция г. Москвы
Поговорим о контроле без галстуков: актуальные вызовы и совместные решения
Поговорим о контроле без галстуков: актуальные вызовы и совместные решения
Дискуссия в формате «открытый микрофон» дает возможность всем желающим поделиться опытом либо высказать свою позицию по актуальным для всех регионов вопросам.
Система добросовестности в КНД: практика внедрения мер стимулирования добросовестности; виды контроля, по которым категорирование бизнеса как добросовестного является высокорисковым; влияние института добросовестности на репутацию бизнеса. Дифференциация обязательных требований как следующий шаг в развитии риск-ориентированного подхода.
Выработка мер по снижению количества отказов органами прокуратуры в согласовании проведения внеплановых КНМ: типовые нарушения КНО; методические рекомендации для КНО; практика регионов, выработка совместных решений.
Модератор:
- Акопян Григорий Вачаганович, заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
Участники:
- Бибиков Андрей Вячеславович, начальник отдела совершенствования контрольной (надзорной) деятельности в отдельных сферах Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
- Гнетова Елена Георгиевна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия
- Дмитрикова Екатерина Александровна, доцент кафедры административного и финансового права юридического факультета СПбГУ
11:30 — 13:00
Концерт-холл
Досудебное обжалование — перспективы развития
Направления дальнейшего развития механизма досудебного обжалования. Планируется ли расширение перечня жизненных ситуаций и оснований для подачи заявлений со стороны контролируемых лиц? Какие меры помогут преодолеть мнение о «формальности» процедуры или предвзятости контролирующих органов при пересмотре своих решений? Как изменить внутреннюю культуру восприятия жалоб? Как превратить досудебное обжалование в механизм объективного пересмотра и улучшения работы органа контроля? Какие KPI должны стимулировать качественное рассмотрение жалоб?
Модератор:
- Пугачев Данил Емельянович, начальник управления цифровых регуляторных проектов Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
Участники:
- Лейман Марина Сергеевна, заместитель министра экономики и регионального развития Красноярского края
- Марченко Георгий Николаевич, начальник отдела департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
- Ротанов Виталий Анатольевич,руководитель направления Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
- Ушаков Дмитрий Геннадьевич,главный юрисконсульт Управления государственного ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
11:30 — 13:00
Конференц-зал 4-02
Контроль за продукцией — как обеспечить безопасность?
Обеспечение обращения безопасной продукции на рынке Российской Федерации является одной из важнейших задач. Современные реалии диктуют свои требования и одним из главных инструментов выявления небезопасной продукции становятся цифровые сервисы, такие как система цифровой маркировки, государственные информационные системы, реестры производителей и т.д.
Как изменился контроль за продукцией с внедрением цифровых систем? Как цифровые сервисы помогают в выявлении небезопасной продукции? Планы дальнейшего развития системы контроля за продукцией.
Модератор:
- Павлович Константин Александрович, начальник отдела департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
Участники:
- Глухов Евгений Александрович, и.о. руководителя территориального управления по Красноярскому краю Россельхознадзора
- Гущанский Антон Валерьевич, директор по контрольной (надзорной) деятельности Центра развития перспективных технологий
- Залазаев Максим Борисович, заместитель руководителя Росаккредитации
- Калинникова Марина Григорьевна, руководитель ЦМТУ Росстандарта
- Орлов Михаил Сергеевич, статс-секретарь – заместитель руководителя Роспотребнадзора
11:30 — 13:00
Конференц-зал 4-11
Целеполагание в контроле: ключевые ориентиры
Эффективная система государственного контроля (надзора) не может существовать без четкой системы целей и показателей, которые определяют его направление и оценивают результативность. Ощущает ли бизнес и гражданин результат от мероприятий по совершенствованию КНД?
Ключевые показатели должны быть не просто цифрами для отчетности, а стратегическими ориентирами, трансформирующими саму философию контрольной деятельности от карательной к профилактической, нацеленной на результат. На что нацеливать KPI? Как интегрировать цели контроля в стратегию развития, в том числе отдельно взятого субъекта РФ?
Модератор:
- Кряжева Наталья Михайловна, Министр экономического развития Кировской области
Участники:
- Гладкова Татьяна Викторовна, и.о. министра экономики и территориального развития Свердловской области
- Костенко Олег Николаевич, заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Ляпина Татьяна Владимировна, начальник отдела координации контрольной (надзорной) деятельности и экспертизы Комитета экономической развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
- Миронов Александр Алексеевич, заместитель начальника отдела разработки и методического обеспечения Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок»
- Южаков Владимир Николаевич, директор Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
13:30 — 14:30
Концерт-холл
«Открытый микрофон». Мероприятие для ответственных секретарей рабочих групп и координаторов в субъектах Российской Федерации
Ответственные секретари и координаторы являются ключевым звеном в работе Минэкономразвития России с субъектами Российской Федерации. На сколько сложно организовать работу по координации реформы КНД «на местах»? Какими лучшими практиками и достижениями готовы поделиться координаторы реформы в регионах со своими коллегами? Какие есть предложения по улучшению организационного взаимодействия, совершенствованию нормативных правовых актов, реализации лучших практик и др.?
Регистрация
Для того, чтобы принять участие в деловой программе Всероссийского форума контрольных органов-2025 необходима предварительная регистрация. В случае одобрения заявки будет направлено соответствующее уведомление на электронную почту, с которой получена заявка.
Организационный комитет вправе без объяснения причин отказать в приглашении к участию лицу, подавшему заявку.
Участие в Форуме также возможно по приглашению Организационного комитета.
Участие бесплатное. Количество мест ограничено.
График работы аккредитационного центра
Адрес: Контрольно-пропускной пункт напротив Конгресс-холла Сибирского федерального университета (Свободный проспект, 82 ст. 9).
15 октября 2025 года — с 09:00 до 18:00.
16-19 октября 2025 года — с 08:00 до 16:00.
Участникам
Как добраться и где остановиться?
Конгресс-холл Сибирского федерального университета расположен по адресу Свободный пр., 82, стр. 9. (остановка «Сибирский федеральный университет», автобусы: 12, 31, 88, 90).
Рекомендованные отели:
- Гостиница «Красноярск» (Улица Урицкого, 94);
- Novotel Krasnoyarsk center (Улица Карла Маркса, 123);
- Ibis Krasnoyarsk Center (Улица Карла Маркса, 123);
- Гостиница «Ермак» (Улица Сурикова, 13);
- Гостиницы «Огни Енисея» (Улица Дубровинского, 80);
- Апарт-отель «Ирис» (Проспект Мира, 37);
- Гостиница «Октябрьская» (Проспект Мира, 15);
- Сити-Отель «Амакс» (Улица Александра Матросова, 2);
- Гостиница «Мир» (Проспект Мира, 12);
- Дом отель «Neo» (Улица Красной Армии, 10 ст5);
- Гостиничный комплекс Метелица (Проспект Мира, 14а);
- Дом-Отель classic (Улица Красной Армии 16а).
- Кампус Сибирского федерального университета (пр. Свободный, д. 82/18, 20, 22)
Экскурсионная программа
Экскурсия по Красноярску и его окрестностям
15 октября 2025 года, 13:00-17:00
- сбор у гостиницы «ibis Красноярск Центр
- смотровая площадка «Царь-рыба»
- смотровая площадка Красноярской ГЭС
- Восточный вход Столбов, просмотр панорамы скалы Такмак
- Торгашинский хребет, подъем по самой длинной лестнице России
- трансфер до гостиницы «ibis Красноярск Центр
Запись закрыта
Обзорная экскурсия «Город у Красного яра»
16, 17 октября 2025 года
Начало экскурсии в 17:45, сбор участников — Конгресс Холл (пр. Свободный 82, стр. 9)
- Свято-Успенский мужской монастырь
- музейный центр «Площадь Мира»
- площадь Мира, набережная Енисея: наружный осмотр музейного центра «Площадь Мира, музея-парохода «Св. Николай»; набережная р. Енисей; филармония; памятник командору Резанову
- часовня Параскевы Пятницы – главный символ Красноярска
Запись закрыта
Обзорные экскурсии «Астафьев в Овсянке» (экскурсия по домам-усадьбам) и «Проза жизни» (экскурсия по Национальному центру)
16-19 октября с 10:00 до 18:00, самостоятельное посещение (экскурсии ежедневно по предварительной записи)
(трансфер не предусмотрен)
Мемориальный комплекс В.П. Астафьева – филиал Красноярского краевого краеведческого музея (в том числе Национальный центр В.П. Астафьева)
Экскурсия по Историческому кварталу г. Красноярска
трансфер не предусмотрен
Приглашаем вас на экскурсию по уникальному «Историческому кварталу» г. Красноярска. Вас ждут великолепные дореволюционные усадьбы и шедевры деревянного зодчества, отреставрированные в рамках масштабного проекта по сохранению исторической среды. Это редкая возможность увидеть, как прошлое гармонично вписывается в настоящее.
Запись
Запись закрыта
Обзорная экскурсия «Вечерний Красноярск»
15 октября 10.2025 года, 17:00-20:00
- сбор у гостиницы «ibis Красноярск Центр
- музейный центр «Площадь Мира»
- площадь Мира, набережная Енисея: наружный осмотр музейного центра «Площадь Мира, музея-парохода «Св. Николай»; набережная р. Енисей; филармония; памятник командору Резанову
- часовня Параскевы Пятницы – главный символ Красноярска
- гостиница ibis Красноярск Центр
Запись закрыта
Обзорная экскурсия «Город у Красного яра»
18 октября 2025 года, начало экскурсии в 14:45, сбор участников — Конгресс Холл (пр. Свободный 82, стр. 9)
- Свято-Успенский мужской монастырь
- музейный центр «Площадь Мира»
- площадь Мира, набережная Енисея: наружный осмотр музейного центра «Площадь Мира, музея-парохода «Св. Николай»; набережная р. Енисей; филармония; памятник командору Резанову
- часовня Параскевы Пятницы – главный символ Красноярска
Запись закрыта
Спортивная программа
Баскетбольный матч Енисей-ЦСКА
18 октября 2025 года, 17:00
(трансфер не предусмотрен)
Ледовый дворец «Арена-Север» (ул. 9-го Мая, 74)
Фестиваль народных игр
18 октября 2025 года, 15:00-18:00
Предлагаем Вам принять участие в народных играх:
- игра «Боссабол» («Перебрось мяч»)
- игра «Вышибалы»
- игра «Богатырский хоккей»
- игра «Палка-банка»
- игра «Мини-лапта»
- игра «Мини-городки»
- игра «Классики»
- игра «Мешочек с фасолью» («Рыбак с удочкой»)
- локация «Ритм симулятор Just Dance»
- эстафета «Гонка драконов» («Змейка»)
- эстафета «Веселые старты» 2
- конкурс бросок кольца в мишень (кольцеброс)
Чемпионат России-2026. Женщины «Енисей»/«Локомотив»
18 октября 2025 года, 19:00
(трансфер не предусмотрен)
Красноярск, Дворец спорта имени Ивана Ярыгина (ул. Остров Отдыха, 12)
Запись
Запись закрыта
Культурная программа
Выставка «Нити памяти» с экскурсионным сопровождением (экскурсия по запросу)
15,18 октября 2025 года
(трансфер не предусмотрен)
Галерея сибирского искусства «В центре Мира» (пр. Мира, 96)
Запись
Запись закрыта
Выставка работ Даши Намдакова «Ясновидение»
16-19 октября 2025 года
(трансфер не предусмотрен)
Красноярский художественный музей имени В. И. Сурикова (пр. им. газеты «Красноярский Рабочий», 68)
Запись
Запись закрыта
Фестиваль искусств «Хворостовский»
16 октября 2025 года
(трансфер не предусмотрен)
Московский государственный академический камерный хор, Красноярский камерный хор, Красноярский академический симфонический оркестр. Дирижер – Ильдар Абдразаков.
Большой концертный зал Красноярской краевой филармонии (пр. Мира, 2б).
Опера в трех действиях «Бесприданница», Даниил Френкель
16 октября 2025 года
(трансфер не предусмотрен)
Красноярский государственный театр оперы и балета имени Д.А. Хворостовского (ул. Перенсона, 2)
Выставка «Сибирская легенда. Хворостовский»
17-19 октября 2025 года
(трансфер не предусмотрен)
Красноярский художественный музей имени В. И. Сурикова (пр. Мира, 12)
Запись
Запись закрыта
Фестиваль искусств «Хворостовский»
18 октября 2025 года
(трансфер не предусмотрен)
Опера в сценической версии «Борис Годунов», солист – Ильдар Абдразаков, дирижер – Антон Гришанин (Большой театр, Москва).
Красноярский государственный театр оперы и балета имени Д.А. Хворостовского (ул. Перенсона, 2).
Фэнтези-драма «Аладдин. Сын портного»
18-19 октября 2025 года
(трансфер не предусмотрен)
Красноярский театр юного зрителя (ул. Академика Вавилова, 25).
Фестиваль искусств «Хворостовский»
19 октября 2025 года
(трансфер не предусмотрен)
Амброджо Маэстри (баритон, Италия), Красноярский академический симфонический оркестр, дирижер – Олег Худяков.
Большой концертный зал Красноярской краевой филармонии (пр. Мира, 2б).